南韓醫「超時低薪」掀罷工 政府祭鐵腕:全吊銷執照!一文看懂白色風暴
圖/中央社
【撰文/黃明惠整理】
南韓多次推動改革卻都未果
時序回到2000年,當時南韓政府推動一項「醫藥分家」改革,解決醫生以藥養醫,老百姓醫藥費過重的弊端,卻導致醫生罷工。
最終醫藥分家改革雖然成功進行,但政府也做出妥協,承諾減少醫學院招生人數10%,這也是爲何南韓全國醫學院錄取人數從2006年開始,連續18年每年被限制在3058人,低於此前的3507人。
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南韓最近一次醫界罷工則是在2020年疫情期間,當時南韓醫療系統一度因人手不足而崩潰,時任文在寅政府因此提出在10年內每年招收多400名醫學院新生,當時的實習住院醫師隨即展開無限期罷工,後續考慮到當時疫情嚴重,文在寅政府最後作罷。
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尹錫悅喊多收2千名新生 成本次罷工事件導火線
南韓政府今年2月初拍板,自明年起醫學院總招生名額,將從現有的3058名,增加到5058名,每年增加2千人,預計2031至2035年間,會多出1萬名醫學生進入職場。
南韓政府的給出的理由是,對於準備照顧老化人口和培養足夠的醫師,此舉可緩解當前醫師短缺的問題。
如果政策最終定案,將會是南韓自2006年後,相隔快20年後首度增加醫學生名額。依照經濟合作暨發展組織(OECD)數據顯示,南韓每1000人只有2.6名醫師,遠低於37個已開發國家3.7名的平均水準。
而OECD發佈《2023年健康狀況一覽》(Health at a Glance 2023)報告也指出,南韓醫生在2021年的年均總收入比韓國全體勞動者的平均收入高出2.1至6.8倍。
南韓醫師長期待遇:低薪、長工時
路透社報導,南韓的實習住院醫生採36小時輪班制,每週值班時間經常超過100小時,相比之下,美國醫師的輪班時長則少於24小時,每週工時也不超過60小時,且成爲住院醫師後,第1年月薪約5000美元(約臺幣15.8萬元)。
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然而,一名25歲的柳姓住院醫師透露自己薪資是靠「血汗工作」換來的,柳醫師說他每週值班逾100小時,包括加班費在內的月收入僅200萬至400萬韓元(約4.7萬至9.5萬元臺幣)。
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另一名金姓住院醫師也說自己某次值班34小時後,喝了一杯咖啡接着就昏倒了,他更透露自己每週值班長達80小時,換算下來時薪僅約237元臺幣。
罷工醫師訴求什麼?
主導這次罷工的韓國實習住院醫師協會(Korea Intern Resident Association)發佈聲明,對於政府增加醫學生的手段不表贊同,認爲除非解決「醫療服務工資低和濫訴等基本問題」,否則增加醫師總數不會有任何幫助。
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也有醫師表示,政府改革計劃應該正視「長期忽略的真正問題」,追根究柢是由於國民健康保險的財政激勵措施不當、醫療訴訟風險,才使得兒科和心臟內科等某些關鍵領域的專科醫師短缺。
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醫生罷工、病患遭殃「手術無限期延後」
南韓醫界自2月20日開始大罷工,在全國100間主要教學醫院中,有萬名專科醫師集體遞出辭呈,等於佔全體醫師超過7成。
然而,罷工事件一天未趨緩,隨着開刀日將近,更多的事被通知手術無限期延後的病患,就有癌症患者表示:「如果罷工時間拉長了,院方說沒辦法保證能進行手術,爲什麼我好像成了罪人、爲什麼偏偏非要犧牲我呢?」
民衆表態支持 或讓尹錫悅民調加分
正因爲不少南韓民衆無法看病、手術時程延後,社會也出現怨言,反向挺南韓政府對醫學院擴招一事,更認爲醫療人員只是自私地爲保住自己的飯碗。
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據路透社報導,南韓政府強勢應對醫生羣體罷工潮,被民衆視爲是對特權階級開刀,因此讓尹錫悅的支持率飛昇至3個月來的最高點。
根據蓋洛普2月26日公佈的民調結果,尹錫悅的支持率已上升到41.9%,爲2023年11月以來的最高水平;也讓尹錫悅所屬的國會保守派在4月選舉之前可利用此議題,有機會重新獲得國會多數席位。
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本文授權自今週刊,原文見此。
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